深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師任職行為的若干規(guī)定》的通知

深建規(guī)〔2022〕1號

各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范注冊建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理和注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的任職行為，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《深圳市規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師任職行為的若干規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市住房和建設(shè)局

2022年2月22日

深圳市規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師任職行為的若干規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范注冊建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理和注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師（以下簡稱“項(xiàng)目總監(jiān)”）的任職行為， 避免出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)超過規(guī)定數(shù)量任職、中標(biāo)后頻繁更換項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)等違規(guī)行為，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 注冊建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程的項(xiàng)目經(jīng)理（即施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，下同），并不得同時(shí)兼任其他工程項(xiàng)目的施工管理機(jī)構(gòu)成員。項(xiàng)目經(jīng)理任職數(shù)量的計(jì)算適用以下規(guī)則：

　　（一）同一工程相鄰部分分標(biāo)段發(fā)包或者分期施工且同一項(xiàng)目經(jīng)理管理不超過兩個(gè)標(biāo)段的，可視為一個(gè)工程。

　　（二）若干工程打包招標(biāo)時(shí)，所需項(xiàng)目經(jīng)理的數(shù)量原則上與被打包招標(biāo)工程的數(shù)量一致。位于五公里范圍內(nèi)的被打包招標(biāo)工程可以由同一項(xiàng)目經(jīng)理兼任不超過兩個(gè)工程的項(xiàng)目經(jīng)理。

　　第三條 項(xiàng)目經(jīng)理任職的起算時(shí)間按下列規(guī)則計(jì)算：

　　（一）對于法律法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的建設(shè)工程（以下簡稱招標(biāo)工程），起算時(shí)間為中標(biāo)結(jié)果公示之日起；

　　（二）對于其它建設(shè)工程（以下簡稱其它工程），起算時(shí)間為辦理施工許可證之日或者取得主管部門批準(zhǔn)開工（含開工備案）手續(xù)之日起；

　　（三）施工單位及其項(xiàng)目經(jīng)理到建設(shè)行政主管部門辦理外出經(jīng)營介紹信等手續(xù)的，有關(guān)外地工程也應(yīng)當(dāng)計(jì)入項(xiàng)目經(jīng)理的任職數(shù)量，起算時(shí)間為辦理外出經(jīng)營介紹信等手續(xù)之日。

　　第四條 有關(guān)工程項(xiàng)目發(fā)生下列情形之一的，不再計(jì)入項(xiàng)目經(jīng)理的任職數(shù)量：

　　（一）工程已經(jīng)通過竣工聯(lián)合驗(yàn)收或者已辦理竣工驗(yàn)收（水務(wù)工程為合同完工驗(yàn)收，以下統(tǒng)稱為“竣（完）工驗(yàn)收”）備案手續(xù)，或者施工單位所承包的工程已通過竣（完）工驗(yàn)收的；

　　（二）工程已經(jīng)完工，非因施工單位原因?qū)е聲簳r(shí)無法辦理竣工聯(lián)合驗(yàn)收或者竣（完）工驗(yàn)收備案手續(xù)，但建設(shè)單位已經(jīng)出具限期辦理竣工聯(lián)合驗(yàn)收或者竣（完）工備案手續(xù)承諾函，并同意該項(xiàng)目經(jīng)理另行任職的；

　　（三）招標(biāo)工程非因施工單位原因致使工程項(xiàng)目中標(biāo)后超過 120天仍未辦理施工許可手續(xù)或者建設(shè)單位中止項(xiàng)目建設(shè)的，施 工單位已經(jīng)書面告知建設(shè)單位該項(xiàng)目經(jīng)理需要另行任職的；

　　（四）其它工程非因施工單位原因致使工程項(xiàng)目未按時(shí)開工或者停工累計(jì)時(shí)間達(dá)到120天，施工單位已經(jīng)書面告知建設(shè)單位該項(xiàng)目經(jīng)理需要另行任職的；

　　（五）對第三條第三項(xiàng)涉及的外地工程，有關(guān)施工單位中標(biāo) 的，按照本條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)施工單位未中標(biāo)的, 以招標(biāo)人出具的招標(biāo)結(jié)果為依據(jù)，該外地工程不再計(jì)入有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理任職數(shù)量。

　　第五條 監(jiān)理單位在任命項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列任職數(shù)量的規(guī)定：

　　（一）項(xiàng)目總監(jiān)最多可以同時(shí)兼任三個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員（含項(xiàng)目總監(jiān)，下同），但應(yīng)取得全部建設(shè)單位的書面同意；

　　（二）重大建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目總監(jiān)不得同時(shí)兼任其他工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員。

　　第六條 項(xiàng)目總監(jiān)的任職數(shù)量按下列規(guī)則計(jì)算：

　　（一）同一工程相鄰部分分段發(fā)包或者分期施工的，可以視為一個(gè)工程；

　　（二）若干工程打包招標(biāo)時(shí)，所需項(xiàng)目總監(jiān)的數(shù)量由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中作出規(guī)定；

　　（三）工程監(jiān)理服務(wù)由兩個(gè)或者兩個(gè)以上監(jiān)理單位承擔(dān)，其 中配套建設(shè)的專業(yè)工程項(xiàng)目（包括燃?xì)狻⒐┧⒐┡葘I(yè)工程） 不計(jì)入項(xiàng)目總監(jiān)的任職數(shù)量。

　　第七條 項(xiàng)目總監(jiān)任職的起算時(shí)間按下列規(guī)則計(jì)算：

　　（一）對于招標(biāo)工程，起算時(shí)間為中標(biāo)結(jié)果公示之日；

　　（二）對于其它工程，起算時(shí)間為辦理施工許可證之日或取得主管部門批準(zhǔn)開工（含開工備案）手續(xù)之日起；

　　（三）監(jiān)理單位及其項(xiàng)目總監(jiān)到建設(shè)行政主管部門辦理外出 經(jīng)營介紹信等手續(xù)的，有關(guān)外地工程也應(yīng)當(dāng)計(jì)入項(xiàng)目總監(jiān)的任職數(shù)量，起算時(shí)間為辦理外出經(jīng)營介紹信等手續(xù)之日。

　　第八條 有關(guān)工程項(xiàng)目發(fā)生下列情形之一的，不再計(jì)入項(xiàng)目總監(jiān)的任職數(shù)量：

　　（一）工程已經(jīng)通過竣工聯(lián)合驗(yàn)收（或辦理竣（完）工驗(yàn)收備案手續(xù)），或者專業(yè)監(jiān)理單位派出的專業(yè)工程總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)理的專業(yè)工程已經(jīng)通過驗(yàn)收的；

　　（二）工程已經(jīng)完工，非因監(jiān)理單位原因?qū)е聲簳r(shí)無法辦理竣工聯(lián)合驗(yàn)收或者竣（完）工驗(yàn)收備案手續(xù)，但建設(shè)單位已經(jīng)出具限期辦理竣工聯(lián)合驗(yàn)收或者竣（完）工備案手續(xù)承諾函，并同意該項(xiàng)目總監(jiān)另行任職的；

　　（三）招標(biāo)工程非因監(jiān)理單位原因致使工程項(xiàng)目中標(biāo)后超過 120天仍未辦理施工許可手續(xù)或者建設(shè)單位中止項(xiàng)目建設(shè)的，監(jiān)理單位已經(jīng)書面告知建設(shè)單位該項(xiàng)目總監(jiān)需要另行任職的；

　　（四）其它工程非因監(jiān)理單位原因致使工程項(xiàng)目未按時(shí)開工或停工累計(jì)時(shí)間達(dá)到120天，監(jiān)理單位已經(jīng)書面告知建設(shè)單位該項(xiàng)目總監(jiān)需要另行任職的；

　　（五）對第七條第三項(xiàng)涉及的外地工程，有關(guān)監(jiān)理單位中標(biāo)的，按照本條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)施工單位未中標(biāo)的, 以招標(biāo)人出具的招標(biāo)結(jié)果為依據(jù)，該外地工程不再計(jì)入有關(guān)項(xiàng)目總監(jiān)任職數(shù)量。

　　第九條  在工程項(xiàng)目任職的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)出現(xiàn)離職、疾病等無法繼續(xù)履職的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)，任職人員的變更應(yīng)符合相關(guān)招投標(biāo)政策文件的規(guī)定。

　　項(xiàng)目經(jīng)理變更由施工單位提出申請，監(jiān)理單位審核，建設(shè)單位審定，項(xiàng)目總監(jiān)變更由監(jiān)理單位提出申請，建設(shè)單位審定。重新委派的項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備與原任職人員同等資格并滿足項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)的相應(yīng)條件。

　　建設(shè)單位要求更換項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)的，由建設(shè)單位向相關(guān)單位出具書面通知，相關(guān)單位重新委派項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)并辦理變更手續(xù)。

　　同一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)原則上變更次數(shù)不超過兩次（含兩次）；工期兩年以上的重大或者重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)變更次數(shù)不超過三次（含三次）。

　　項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)變更手續(xù)經(jīng)建設(shè)單位同意后，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政主管部門進(jìn)行變更備案。

　　第十條市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政

　　主管部門根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)的任職記錄進(jìn)行任職資格鎖定，任職項(xiàng)目數(shù)量超出本規(guī)定第二條、第五條規(guī)定的人員不得參加公開招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)、不得在新開工項(xiàng)目任職。鎖定程序如下:

　　（一）對于招標(biāo)工程，市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政主管部門自招標(biāo)人提交中標(biāo)人公示之日起，鎖定中標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)的任職資格；

　　（二）對于其它工程，自辦理施工許可證之日或者批準(zhǔn)開工(含開工備案)手續(xù)之日起鎖定該項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)的任職資格；

　　（三）對項(xiàng)目建設(shè)過程中變更的人員，自完成市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政主管部門變更備案之日起，鎖定新委派人員。招標(biāo)工程的原任職人員繼續(xù)鎖定六個(gè)月， 其它工程的原任職人員同時(shí)解除鎖定。

　　第十一條  項(xiàng)目通過竣工聯(lián)合驗(yàn)收、辦理竣（完）工驗(yàn)收備案手續(xù)，或者繼續(xù)鎖定人員達(dá)到鎖定時(shí)限后，信息系統(tǒng)自動予以 解除鎖定。由于系統(tǒng)原因未能自動解鎖的，由企業(yè)提供佐證材料予以解除鎖定。

　　有關(guān)特殊情況需要解除任職鎖定的，由相關(guān)單位或者個(gè)人提供相應(yīng)材料后予以解除任職鎖定：

　　（一）項(xiàng)目已經(jīng)通過竣（完）工驗(yàn)收或者專業(yè)工程已經(jīng)通過驗(yàn)收的，提供項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告、完工驗(yàn)收鑒定書或者專業(yè)工程驗(yàn)收記錄后對相關(guān)人員予以解除任職鎖定；

　　（二）項(xiàng)目已經(jīng)完工，非因施工或者監(jiān)理單位原因?qū)е聼o法辦理竣工聯(lián)合驗(yàn)收或者竣（完）工驗(yàn)收備案手續(xù)的，提供經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位共同確認(rèn)的完工證明以及建設(shè)單位同意另行任職證明后對相關(guān)人員予以解除任職鎖定；

　　（三）非因施工或者監(jiān)理單位原因?qū)е鲁霈F(xiàn)以下兩種情形之一的，提供項(xiàng)目未開工或者中止建設(shè)的情況說明以及施工或者監(jiān)理單位告知建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)需要另行任職的書面函件后，對相關(guān)人員予以解除任職鎖定：

　　（1）招標(biāo)工程發(fā)出中標(biāo)通知書后120天仍未辦理施工許可手續(xù)或者批準(zhǔn)開工（含開工備案）手續(xù)開工的；

　　（2）建設(shè)單位中止項(xiàng)目建設(shè)，在市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政管理部門辦理停工手續(xù)的。

　　（四）項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總監(jiān)已從原注冊單位離職，原注冊單位不配合辦理解除任職鎖定手續(xù)的，由個(gè)人或者現(xiàn)注冊單位提供三庫一平臺注冊證明或者其它已離職證明，予以辦理解除任職鎖定。

　　第十二條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政主管部門以及政府招標(biāo)平臺應(yīng)當(dāng)通過信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)任職數(shù)量信息共享，共同執(zhí)行本規(guī)定。

　　第十三條 本規(guī)定自2022年3月5日起施行，有效期5年。